2015年，挪威奥斯陆市在交通伤害持续上升多年后，承诺减少汽车交通，优先考虑行人、骑自行车者和环境的安全。在美国和其他国家，交通事故死亡往往被认为是不可避免的，但挪威政府公司却不一样，它坚定地承诺在全国范围内消除道路上的严重伤害和死亡事故，并为实现这一愿景努力了近20年。
从2010年到2019年，奥斯陆的平均气温为每年有5到7人死于交通事故．一些与奥斯陆规模相似的美国城市(2018年人口为693491人)在某一年的交通死亡人数是奥斯陆的两倍多。有没有6到15岁的儿童死于交通事故的记录自从1999年数字唱片出现以来。的有致命或严重道路交通伤害的危险在美国，从2014年到2018年，骑自行车的人减少了47%，行人减少了41%，司机减少了32%。骑自行车的人每100万次出行的平均数量从3.2减少到1.7，行人从0.7减少到0.4，汽车从1.7减少到1.1。最终，在2019年，奥斯陆实现了一个关键的里程碑:全年没有弱势道路使用者死亡只有一名司机死亡。
那么这座城市是怎么做到的呢?
2015年，奥斯陆市的政治气候和公众意愿改变了接受持续发生的地面交通事故的基调。市长、市议会和交通部门的工作人员都支持道路决策从以汽车为中心转向以人为中心。2015年左右严重伤害和致命事故的减少与该年发生的几项重要变化同时发生:
- 市政府制定了到2030年将汽车交通减少三分之一的目标。
- 公共汽车道、自行车道、单行道、封闭道路的指定权从警方移交给了市政府，停车车道可以迅速转换为自行车道，通行街道也可以迅速关闭。
- 该市实施了自行车战略，目标是到2025年将自行车模式的份额提高到25%。
- 奥斯陆宣布将在2019年实现市中心无车化。该项目拆除了市中心所有常规的街道停车场，并关闭了所有的交通通道。
国家道路安全努力推动了奥斯陆的决策，特别是在车辆标准、驾驶员教育和道路规则执行方面。零愿景于2002年在挪威实施，该国目前是世界上道路使用者最安全的国家之一。挪威公共道路管理局发布了一份国家骑行战略为改善奥斯陆的骑行状况做出了贡献。国家骑行战略只有一个目标，那就是让骑行变得更安全、更有吸引力。2015年，奥斯陆宣布了自己的自行车战略，旨在提高自行车的模式份额7%(2018年)增长到2025年的25%。2016年6月，该市发布了《奥斯陆自行车设施标准》，通过严格的设计标准，优先考虑自行车的安全性和模式共享，以适应所有道路类型的安全骑行。逆向骑行是实施最广泛的措施之一，让骑自行车的人选择最安全的路线。2015年之前，不允许便利逆向循环。如今，在奥斯陆的大部分单行道上都允许逆向骑行。
部门权力的转移也使奥斯陆市能够更快地实施道路设计措施。当挪威公共道路管理局(Norwegian Public Roads Administration)将五大城市的交通控制标志和标志的权力从警方移交给地方当局时，奥斯陆在几周内(而不是几年内)就获得了实施自行车道等关键交通控制措施的能力。该市安装了专用的公交车道，限制轻轨走廊上的交通，并在高速分割的街道上修建了自行车道，以取代街边停车，并在需要和鼓励增加交通和骑行的地方修建了自行车道。现在，该市自行车道的实施速度增加了10倍，从平均每年1.5公里(1英里)增加到2019年的15公里(9英里)以上。
拥有和管理城市范围内的绝大多数道路，使奥斯陆官员能够迅速评估安全性并做出设计决策，并为安全性和机动性设定积极的目标。虽然它们仍然必须在国家政策和标准下运行，但市政府官员也保持着自己的道路和自行车设计标准，该市最近将标准人行道宽度从2.5米增加到3米(8到10英尺)，以适应越来越多的行人流量。
在所有的设计变化中，城市优先考虑了脆弱的道路使用者，特别是行人的安全。当它开始对汽车交通关闭街道时，有些是在行人和骑自行车的高峰期，有些是永久性的，城市针对的是行人和自行车事故高发区。在城市的十字路口，行人的视野得到了改善——例如，通过在停放的汽车或转弯车道阻碍视线的地方安装凹凸路面。奥斯陆还要求在所有人行横道上设置高能见度的阶梯式人行横道。
奥斯陆市政府还在行人和骑自行车者最脆弱的地区实施了有针对性的安全措施。官员们将学校附近的车速限制在每小时30公里，安装了减速带，并将行人过街距离缩短至8米。在高密度的混合用途地区，对汽车关闭街道是不可能的，城市考虑使用单行道来限制交通，并使用各种道路干预措施，如具有垂直元素的狭窄车道，要求司机转弯更慢的狭窄路沿半径，尽可能分离的自行车基础设施，以及宽人行道。在这些更复杂的街道环境中，设计的改变迫使司机集中注意力，放慢车速，小心行人和骑自行车的人。
虽然挪威政府有权根据自己的需要设定限速，但它优先通过实际措施而不是强制措施来控制车速。在大多数情况下，该市将修订限速措施与减速带、更窄的限制半径和凹凸路面等措施结合起来，以确保司机遵守新的速度。主干道的速度通常为50公里/小时，较小的街道的公共汽车交通速度为40公里/小时，当地街道的速度为30公里/小时。
减少道路死亡事故的一个重要因素是将奥斯陆的街道限制为每个方向的一条车道。在曾经有三车道或四车道的街道上，城市设置了公共汽车车道或自行车道。这不仅限制了交通，还使过马路的行为不那么复杂。只有一条车道的汽车，行人更容易集中注意力，车辆也不太可能挡住过路的人。
自2015年以来，奥斯陆已经修建了50公里的自行车道，从街道上拆除了相当于4250辆汽车的停车位，安装了大约500个减速带，并降低了限速，现在几乎三分之二的道路网络的限速为30公里/小时。北京市政府承诺未来将把30公里/小时作为全市限速标准。
奥斯陆在2015年设定了一个目标，到2030年将汽车交通减少三分之一。为了实现这一目标，该市实施了拥堵费，设立了52个新的公路收费站，并提高了通行费，这为该市在步行、自行车、公共交通和道路安全方面的投资和运营提供了很大一部分资金。数据显示，交通流量已经开始下降，因此可以安装更多的公交车道、自行车道和减速带。
利用道路事故数据来提高安全性对于奥斯陆零愿景的成功同样至关重要。挪威公共道路管理局(Norwegian Public Roads Administration)对每一起致命事故进行调查，并听取警方的意见，调查导致事故发生的因素及其严重程度。此类调查报告通常包括对事故现场道路改善的建议，以及防止其他地方发生类似事故的建议。例如，2018年，一起致命的自行车事故导致了四个公共汽车站、四个十字路口的重新设计，并在1公里的距离上拓宽了自行车道，其中包括信号授时，并在与致命事故发生地点相似的十字路口为骑自行车者分开了路口。这些报告也让交通专业人员了解事故的原因，一个关键的概念安全系统方法为了道路安全。
既然交通运输专业人士知道实现零排放是可能的，并且可以向奥斯陆和赫尔辛基等城市学习，我们都必须努力实现同样的目标。我们有义务保护所有道路使用者，特别是弱势道路使用者。有了零的共同目标、政治优先事项和积极的标准，我们就能确保行人和骑自行车的人在我们的城市中不再容易受到伤害。我们必须从现在开始——奥斯陆几十年来一直把行人和骑自行车的人的安全放在首位——并决定，即使是个位数的死亡率也是不可接受的。交通专业人士应该吸取这些教训，并将其应用到世界各地，这样就没有司机、行人或骑自行车的人需要冒着生命危险从A地到达B地。
编者按:到2020年为止，奥斯陆已经发生了四起交通事故。
安德斯·哈特曼是挪威奥斯陆的一名城市规划师。
萨拉亚伯是理工学院的交通规划总监。
