街头变革以抗击COVID-19:创造持久变革的3种方法

越来越多的城市正在改造街道,增加步行和骑自行车的空间。2019年9月,巴西贝洛奥里藏特的“完整街道”干预。摄影:Rafael Tavares-Octopus films /WRI Brasil

随着COVID-19的爆发扰乱了全球的交通,越来越多的城市正在改造街道,增加步行和骑自行车的空间,减少汽车的使用而且大流行。这些变化旨在帮助人们在保持社交距离的同时出行,但它们也可以帮助城市过渡到一个更有弹性、更紧密联系、更低碳的未来。

这对人类、城市和地球都是一件好事。除了将公共空间的平衡转向人而不是汽车,增加步行和骑自行车的安全性之外,这些街道改造还可以带来更广泛的利益对气候变乐动在线娱乐化,公众健康,当地经济和包容

对于"完整的街道,在多年积累势头之后,目前的时刻可能标志着一个转折点。对于其他正在努力成为主流的潜在变革性城市解决方案,我们可以从这波采用更广泛的街道重新设计的城市中学到很多东西。

但从长远来看,并非所有的街道重新设计都是成功的。从我们在测试、试点和实施方面的丰富经验完整的街道干预在巴西20多个城市,我们反思了如何创造有影响力和持久的变革的经验教训。这些经验可以帮助寻求实施类似解决方案以应对COVID-19的城市,以及寻求大规模改造城市的其他项目。

开始《大冲击》

小规模、快速和负担得起的街道设计变化可以产生巨大的影响。这样的“战术都市生活这可能只是简单地粉刷新的步行区,安装低成本的街道家具,或者在停车位上建造停车场,但它可以成为更广泛变革的催化剂。再加上社区参与——尤其是那些生活、工作或经常使用这条街道的人——它使人们能够在永久性更改实施之前体验新的设计,了解其好处,并经常为进一步的更改提供强有力的支持。眼见为实。

事实证明,这一战略在巴西各地实施完整的街道项目方面是有效的。项目执行得更快,因为变更在开始时不一定是永久性的,而且可以逆转。在试点期间收集的数据往往显示出切实的好处,帮助更多的试点项目转化为永久性的变化。快速的成功也鼓励了城市官员在城市的其他地方尝试类似的项目,甚至扩大了变化的范围,以产生更大的影响。

当以一种回应社区关切并为未来制定计划的方式执行时——无论是轻度干预的维护计划还是更永久性的基础设施——战术城市主义可以赢得人们的信任,提供学习空间,并让决策者和用户都受到快速收益的激励,从而成为积极城市转型的强大盟友。

社区参与是策略性城市主义干预措施取得持久成功的关键,例如贝洛奥里藏特的低速区项目。摄影:Rafael Tavares-Octopus films /WRI Brasil

通过城市联盟建立支持

随着城市面临越来越多的挑战,分享经验并了解其他地方的成功之道比以往任何时候都更重要。世界资源研究所巴西分会与全国市长阵线一起,建立了一个城市网络,致力于在全国各地实现完整的街道。在一定程度上,得益于这一联盟,该国从事完整街道项目的城市数量已经从2017年的10个增加到今天的21个。

这样的同行网络使城市规划者能够交流挑战和经验教训,互相帮助克服当地问题并提供更好的项目。作为一个团队,他们互相推动,表现得有点像一个团队,专注于改善居民街道的共同愿景,从而更快地推进项目。

联盟的成功在很大程度上取决于两个方面。首先,一个良好的治理结构,使参与城市和协调它们的组织之间的关系顺畅。设置频繁的在线签到,创建一个易于访问的平台来分享经验,比如WhatsApp群,每年举办一两次面对面的会议来加深联系,这些都有助于人们感到联系和动力。建立信任对于让不同行为体的活动无缝流动并取得切实成果至关重要。

其次,保持人际网络的活跃是很重要的。启动一些小任务,如开发试点项目或在网络研讨会上介绍良好做法,可以在城市之间建立健康的竞争。向公众传达成就也有助于奖励优秀的参与者,并创造积极的反馈循环。

2019年3月,在巴西阿雷格里港,为繁忙的João阿尔弗雷多街的行人创建更安全的十字路口。丹尼尔·亨特摄/WRI巴西

为变化时刻做好准备,但也要注意细节

城市官员普遍感到沮丧的是,由于不愿挑战现状,好的项目被搁置多年,或者新政府上台,现有项目被暂停,以支持不同的政治优先事项。战术城市主义和城市网络降低了启动项目的门槛,扩大了变革的框架,超出了一位或另一位市长的议程,从而帮助缩短了巴西的这一动态。

外部干扰也可以成为变革的动力,创造出人们突然追捧而不是唾弃新解决方案的时刻。COVID-19已经彻底改变了城市的运作方式由于封锁出台了新的城市搬迁和生活规定。随着交通模式的改变,街道完整和战术重新设计的好处比以往任何时候都更加明显,街上的汽车越来越少,非机动交通需要更多的空间。决策者米兰巴黎西雅图和其他地方正在认识到这一点,并利用COVID-19的应对措施转向更有利于步行和骑行的城市设计。这些改变不仅是为了改善公共空间的使用,而且明显是因为步行和骑自行车有可能为一个更可持续、更宜居的城市做出贡献——简而言之,因为它们具有变革的潜力。

但是,尽管街道改造可以快速实施,但随着时间的推移,它们仍然需要高质量、融合良好的设计才能取得成功。例如,在高速区域,仅使用轻型屏障将骑自行车的人或行人与汽车隔开,就会使人们面临严重的风险。在这些情况下,减速工作与街道改造同时进行的是必须的,以及清晰的标识,以便所有用户,包括司机,了解街道的新动态。设计安全的十字路口,结合新的道路动态,将现有的行人和自行车道连接到任何新的基础设施,也是确保变化与更广泛的城市交通网络连接的关键要素。这些细节可能需要更多的时间来处理,但它们有助于确保项目的成功和可持续性。

阿雷格里港(Porto Alegre)的João Alfredo Street的干预措施包括粉刷人行道的延伸和护柱,以提高骑车人的安全。丹尼尔·亨特摄/WRI巴西

我们生活在一个可能导致多重城市转型的转型时期。在一段时间内,人们将以不同的方式旅行、工作和生活。将大量用于汽车的公共空间更多地用于步行和骑自行车,对城市有多种好处。更紧凑、联系更紧密的城市更健康、更可持续、更包容、更富有成效,可能会产生相当于到2050年净收益将达到24万亿美元。但正是那些适应速度最快、能够持续变革性变化的城市,才会从这些变化中受益最大。

宝拉Manoela dos桑托斯他是世界资源研究所巴西罗斯可持续城市中心的主动移动经理。乐动体育赛事评测c

弗朗西斯科·米内拉·帕斯夸尔她是世界资源研究所巴西罗斯可持续城市中心的城市交通助理。乐动体育赛事评测c

费尔南多·科雷亚她是世界资源研究所巴西分部的通讯分析师。

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